“現(xiàn)在經(jīng)常會接到‘一口價’‘特惠單’，有時一趟跑下來刨去成本不掙錢。”有著多年從業(yè)經(jīng)驗的網(wǎng)約車司機(jī)紀(jì)師傅坦言，低價訂單初衷本是減少司機(jī)長途返程的空駛成本，如今卻成為各大網(wǎng)約車平臺用于博弈的手段。在大眾新聞客戶端“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，不少和紀(jì)師傅一樣的新就業(yè)形態(tài)人員，留下了相似的心聲。
“他們?yōu)榱松睿淖兞宋覀兩?，他們?yōu)榱藟粝?，重塑嶄新的自我……”這是一首濟(jì)南市新就業(yè)群體之歌，歌詞由山東省新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長魏新委員創(chuàng)作。魏新在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平臺經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)、激活消費中發(fā)揮著重要作用，但也伴生了一些矛盾和問題。例如，有的商家反映平臺抽成比例較高等。
今年的政府工作報告中明確提出，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。如何才能實現(xiàn)平臺賺錢、商家盈利、勞動者穩(wěn)定的共贏發(fā)展？
山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表認(rèn)為，平臺企業(yè)、經(jīng)營者與勞動者的共生關(guān)系，是平臺經(jīng)濟(jì)的核心動力。但在價值分配、風(fēng)險承擔(dān)、權(quán)益保障上，目前尚未形成穩(wěn)定、公平、可持續(xù)的平衡機(jī)制。
“實現(xiàn)三方共贏，絕非單一主體的‘獨角戲’，而是一場需要多方協(xié)同的‘大合唱’?！睆埱闪冀ㄗh，平臺企業(yè)要“轉(zhuǎn)身”，從“流量導(dǎo)向型平臺”升級為“生態(tài)服務(wù)商”，摒棄“內(nèi)卷式”競爭，建立透明、合理的抽成機(jī)制，同時強(qiáng)化勞動者權(quán)益保障，落實靈活就業(yè)人員參加職工保險政策；經(jīng)營者要“強(qiáng)身”，提升自身競爭力，摒棄“過度依賴平臺流量”的思維，聚焦產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打造自身特色，優(yōu)化經(jīng)營模式，提升用戶黏性和復(fù)購率；勞動者要“賦能”，主動提升職業(yè)技能，增強(qiáng)法律維權(quán)意識；政府監(jiān)管要“亮劍”，完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)，明確三方權(quán)責(zé)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭，織密社保覆蓋網(wǎng)并加大技能培訓(xùn)投入。
民革中央畫院院長、山東畫院名譽(yù)院長孔維克委員則特別關(guān)注算法背后的溫度。“在算法和效率驅(qū)動下，平臺對時效的極致追求層層傳導(dǎo)，最終往往壓在勞動者身上，形成‘以安全換效率’的導(dǎo)向?！笨拙S克建議，應(yīng)在制度層面推動平臺算法更加透明可調(diào)，引導(dǎo)形成合理的勞動者績效評價體系并完善勞動保障和安全激勵機(jī)制，從而推動平臺經(jīng)濟(jì)三方實現(xiàn)可持續(xù)的共贏發(fā)展。
“這體現(xiàn)了平臺經(jīng)濟(jì)治理理念的進(jìn)一步深化?！鄙綎|大學(xué)國家治理研究院院長助理、研究員樓蘇萍表示，從早期側(cè)重規(guī)模擴(kuò)張，到強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，再到如今更加注重規(guī)則優(yōu)化與利益協(xié)調(diào)，平臺經(jīng)濟(jì)治理正逐步邁向更加成熟的階段，政策導(dǎo)向正逐步轉(zhuǎn)向構(gòu)建均衡、可持續(xù)的發(fā)展生態(tài)。她認(rèn)為，政府工作報告提出“三方共贏”，意味著平臺經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)不再只是“管住”，而是“管好、促優(yōu)”。平臺企業(yè)依然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組織者和創(chuàng)新主體，但其價值不再只體現(xiàn)在效率和規(guī)模上，更體現(xiàn)在對就業(yè)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)升級以及社會治理的綜合貢獻(xiàn)上。只有當(dāng)平臺企業(yè)、平臺內(nèi)經(jīng)營者和勞動者形成更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，平臺經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和社會價值才能實現(xiàn)同步提升。
“平臺經(jīng)濟(jì)類似一個生態(tài)系統(tǒng)，如果內(nèi)部利益分配長期失衡，效率壓力不斷向下傳導(dǎo)，最終損害的不僅是勞動者權(quán)益，也會削弱平臺自身的可持續(xù)發(fā)展能力。”樓蘇萍說，對平臺企業(yè)而言，“三方共贏”既是政策導(dǎo)向，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
在這一背景下，各地也在積極探索制度創(chuàng)新。以山東為例，近年來持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度建設(shè)，探索實施新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等平臺勞動者提供更加穩(wěn)定的風(fēng)險保障機(jī)制。通過政府引導(dǎo)、平臺參與、社會協(xié)同的方式，為平臺勞動者織密安全網(wǎng)，也為平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。
來源：大眾新聞·大眾日報
編輯：李新花 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
